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“灰”煤气借壳上街成潜规则
2010-8-6  来源:羊城晚报
  羊城晚报7月28日刊发《六约社区“黑”气泛滥》报道后,引起读者强烈反响,当地执法队也出台了相关的措施:检举一台送黑气的车辆,赏金10000元。深圳关外的黑煤气泛滥成灾,关内的情况又是怎样?本月3日记者暗访了东园路、爱华路、滨河大道各点,发现亦是问题多多,关内“黑”煤气有变“灰”的趋势。

  A“灰”煤气借壳现身

  本月3日上午11时左右,在知情人的指引下,记者来到福田区东园路,发现不到1公里的距离就停放了七辆装载煤气罐的人货车。据知情人透露,这条路被称为“灰”煤气一条街。“灰”煤气多没有固定的经营场所、采用流动送气的模式来经营。“以前这些都是经营黑煤气,经过街道的严打后,他们现在挂在一个正规公司供应站的下边洗黑变灰了,表面上看是正规煤气,本质还是黑煤气,因为根据《深圳市燃气条例》,煤气是不允许流动销售的。”

  记者在现场看到这些装载煤气罐的人货车,有的车身上印有“危险物品,严禁烟火”,有的车身上写有“深岩燃气”的字样,有的什么标志都没有,只是一辆简单的人货车,不打开仓门,根本不知道里面是什么物品。记者从打开取罐的送气车中发现,车厢内布满了破旧的煤气罐。而在这些送气车的旁边,地上摆放着大大小小的煤气罐。此时深圳的气温高达36摄氏度,地面温度超过40摄氏度,这样的危险品直接暴露在太阳下难免令人担心。记者从专业人士那里得知,温度越高,钢瓶承受的压力就越大。而这些没有经过检查的钢瓶的耐压性不得而知,安全隐患很大。

  在南园小学附近,一位中年男子坐在一辆印有“龙岗顺威燃气有限公司”的车旁,给送气工挨个派单。记者上前和该男子攀谈得知,一瓶14.5公斤的煤气价格为118元,押金为120元。该男子保证,如果不再用他的煤气,押金肯定会全额退付。当记者提出煤气罐太旧不安全时,该男子胸有成竹地保证:“这个你绝对放心,肯定是通过检查的。你看到的这些旧瓶都是从一些餐馆拉过来的,肯定旧了。如果你要的话,我可以给你新瓶。”

  与“龙岗顺威燃气有限公司”的送气车相隔不到10米的地方,一辆写有“深岩燃气”的送气车停靠在东园路旁,后面紧跟着的一辆直接写着“深 燃气”,由于中间空出一个字,这很容易使顾客把它与正规的“深燃燃气”相混淆。

  B隐形“炸弹”隐患大

  与东园路相邻的爱华路也布满了“灰”煤气的车辆。在上步中学附近,记者又看到与东园路上类似的送货车,并且有的送气工还身穿“燕鹏燃气”的工衣。正值中午12时,送气工都很忙碌。在窄窄的路上,聚集了6辆送气车。知情人告诉记者:“深岩燃气和燕鹏燃气都是正规的燃气公司,而这些‘灰’煤气以车代点,冒充正规燃气公司,蒙骗消费者,从中获取暴利。”

  东园路、爱华路都是交通主干道,路上车辆、行人很多,路旁也是餐馆、商店等人群聚集地,而这里也是“灰”煤气经营的地方。据知情人称,此处从早到晚都送气,“这些‘灰’煤气聚集在学校的周围,一旦发生安全事故,后果不堪设想”。

  中午12时15分,记者驱车来到会展中心对面滨河大道上,与东园路和爱华路不同的是,这里只聚集了3辆送气车。由于滨河大道上树荫较少,为了招揽顾客,送气车老板将数十个煤气罐直接放在太阳下,破旧的煤气瓶在送气工的手中发出了“砰砰”的响声,让人听了就心生畏惧。专业人士告诉记者,这些旧瓶严格意义上已属废瓶,早已经过了检修的有效年限。

  C怎样辨别“灰”煤气

  通过实地调查,记者发现“灰”煤气与正规煤气在成本和售价上均有区别,首先正规燃气公司一吨进口液化石油气要6000元,折合到一瓶15公斤的液化石油气是90元成本,而“灰”煤气成本仅60元左右。在售价上,据记者观察:一瓶14.5公斤的正规煤气需120元,而“灰”煤气只要118元;正规煤气需要押金160元,“灰”煤气仅需120元。

  除此之外,正规煤气的煤气罐是由公司统一购买,用户使用该公司的煤气后,只有对这些煤气罐的使用权。这些钢瓶每四年会检测一次(包括除锈、打膜、气压检测)。而“灰”煤气的煤气罐绝大多数是回收用户使用过的废瓶,完全没有安全保障可言,因此“灰”煤气使用的钢瓶都是“带病工作”的,存在安全隐患。

  市民可以通过检查钢瓶外表来进行辨别。根据规定,液化石油气钢瓶的专用色是银灰色(深圳市燃气集团12公斤装钢瓶颜色是黄色属例外)。市民还可用肥皂水检查阀门及钢瓶底部处有无漏气,目测检查钢瓶有无裂纹、腐蚀坑等缺陷。而正规气站的钢瓶在充装前、充装时及充装后都要进行检查,钢瓶合格才能出站。

  另外,有很多“黑气”供应点,通过缺斤少两谋取暴利,这是不良商人的一贯做法。市民可通过称重来辨别。15公斤装钢瓶连瓶带气全重为31公斤左右,12公斤装(黄瓶)全重为25.8公斤左右,如重量相差较大,则不要购买。记者获悉,很多无良“黑气”供应点未经工商及建设部门的注册,未经税务登记,“偷税”、“漏税”是他们谋取暴利的主要手段,市民在购买液化石油气时,可向送气工作人员索要发票及其他合格票据,如对方不能提供,则不要购买。

  D“白”与“灰”的博弈

  记者从一家正规的煤气公司了解到,深圳市目前共有13家正规燃气公司,包括私人、国有和合资这三种经营性质。谈到“灰”煤气时,该公司负责人坦言“灰”煤气的出现影响了正规煤气的生存与发展。“‘灰’煤气直接导致了正规煤气公司的客户和钢瓶大量流失;其次,它对正规煤气的市场价格造成了一定程度的冲击。除此之外,‘灰’煤气的经营模式导致正规煤气的质量信誉得不到保障,而一旦出现安全事故,顾客直接投诉的则是正规煤气公司。”

  据该负责人透露,现在的“灰”煤气主要是靠价格低廉和送气便捷取胜。“灰”煤气一般是在东莞通过违规充装的方式获取煤气源。在这些不正规的煤气充装点,出现充不满气或将水添加到煤气罐中增加重量的现象。而“灰”煤气的成本也就60多元钱,净赚近60元,在这样暴利下,他们一罐煤气要比正规煤气便宜几块钱,有些用户为了贪小便宜选择了这些“灰”煤气。

  “我们正规的燃气公司,一瓶15公斤的煤气也就是赚10多元。‘灰’煤气不用发票,不用纳税,不用检测费,不用租场地,不用计算企业的经营成本费,只要收购了我们的煤气罐,找一辆车就可以开张了。”该负责人告诉记者。“灰”煤气一般是通过电话联系,由顾客提供住址,直接上门服务,一般是24小时营业。而正规的煤气公司需要设立供应站或者服务点,需要通过以下几个程序:先是签订房屋租赁合同,随后由建设局审批、安全消防部门审核,再由总公司统一装修门面,最后报工商税务部门登记,取得营业执照和煤气经营资质。

  “如果‘灰’煤气挂靠在正规的煤气供应站下,那么正规煤气公司是否有相应的监管责任?”面对记者的提问,该负责人称按照《深圳市燃气条例》第26条规定,任何燃气企业不得以出租、出借、承包、挂靠等方式允许他人以自己的名义从事燃气经营。“虽然挂靠是违规的,但是没有相关部门对此进行监管,一些正规燃气公司趋于利益,每个月收取一定的挂靠费,也就默许了这种方式,根本就没有什么监管,这在我们行业内部已经是公开的秘密了。”

  E“黑”气为何屡禁不绝

  在采访结束时,正规煤气公司的负责人告诉记者,现在“灰”煤气越来越隐蔽了,有的模仿正规燃气公司非常相似。以深燃公司为例,最近他们刚刚收到一份举报,有一个“灰”煤气老板竟然做了与深燃公司一样的网站招揽顾客。“在网上直接可以与客户取得联系,抢走我们的客户。”该负责人告诉记者,近期他们还发现有人冒用深燃的送气电话。“我们的送气电话是83800000,而这一家则是89800000,很多客户上当受骗。”

  该负责人坦言,其实“灰”煤气也好,黑煤气也罢,一直都是一个老大难的问题,有正规煤气的地方就会有黑煤气。“2002和2003这两年深圳市区的黑煤气最为猖獗的时候,当时市内的一些士多店都明目张胆的销售黑煤气。2003年间,市委联合各部门对黑煤气进行了一次严厉打击,市内的黑煤气才有所收敛。”

  谈到“黑”煤气屡禁不止的原因,某正规燃气公司领导说黑煤气的存在已经根深蒂固了,惩处黑煤气仅靠某一部门肯定是无济于事。“黑煤气一眼就能看出,而且规模不大。当前的重点是‘灰’煤气,它们依托于某一正规的燃气公司的某一个服务点或供应站,由于‘灰’煤气交通工具的合法化和有关部门的监管不力,从而导致了‘灰’煤气的猖獗。对‘灰’煤气的整治不应该靠单个部门的监管来执行,应该从上到下,从严治理。相信制定一套严厉的法律法规后,‘灰’煤气会少钻法律的空子。”


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